В мероприятии приняли участие адвокаты и юристы, а также представители НПО, которые обсудили вопросы защиты общественных интересов в Молдове, представили лучшие практики других стран из опыта, полученного делегатами от Молдовы на различных международных форумах, посвященных pro bono правовой помощи в 2017-2018 гг., рассказали о существующей практике pro bono в Молдове на примере конкретных уголовных и гражданских дел, а также онлайн платформы yAvo.md, в рамках которой юристы и адвокаты предоставляют pro bono правовую помощь, и активно участвовали в дискуссии о том, как наиболее эффективно развить pro bono правовую помощь в Молдове, и нужна ли поддержка Союза адвокатов РМ в развитии pro bono культуры в Молдове среди представителей адвокатского / юридического сообщества.

Презентация_AmCham.pdf

Во многих странах мира, в понимании представителей адвокатского / юридического сообщества, pro bono представляет собой прежде всего профессиональный долг, определяемый характером роли юристов в обществе, а также их привилегированного положения в плане обеспечения доступа к правосудию. Правовая работа pro bono помогает преодолеть разрыв между правовыми потребностями наиболее незащищенных слоев населения и их возможностями по получению услуг юристов, а также решать другие проблемы с доступом к правосудию, например, когда некоммерческие организации или группы, защищающие общественные интересы, не могут позволить себе оплатить юридические услуги. Кроме того, услуги pro bono могут предоставляться по делам в сфере общественных интересов, например подготовка правовых отчетов о доступе к публичной информации, находящейся в распоряжении государственных органов.

Презентация_Пособие по практике pro bono.pdf

Как видно из многочисленных примеров, озвученных в рамках конференции, в Молдове практика pro bono существует уже давно, но зачастую столь важная работа адвокатских бюро, юридических фирм или отдельных адвокатов / юристов, занимающихся защитой общественных интересов, незаслуженно остается в тени. Целью данной конференции было привлечь внимание к необходимости защиты общественных интересов, к концепции pro bono, мобилизовать коммерческую правовую экспертизу в лице крупных юридических фирм для более широкого вовлечения в pro bono практику, помочь институционализировать и эффективнее развить культуру pro bono в Молдове.

Вот лишь некоторые цифры и факты:

Александр Цуркан, управляющий партнер Объединенного адвокатского бюро «Ţurcan Cazac», рассказал участникам конференции о практике pro bono на примере онлайн платформы yAvo.md (https://yavo.md/), которая была создана в сентябре 2014 года, а в 2016 году платформа была открыта для присоединения юристов / адвокатов, желающих предоставлять pro bono правовую помощь населению Молдовы. За время существования платформа достигла значительных результатов: 1) более 200 юристов отвечают на запросы граждан (адвокаты и адвокаты стажеры, юрисконсульты, студенты юр факультетов, параюристы, нотариусы и судебные исполнители); 2) ежемесячно на платформу заходят 12 000 уникальных пользователей; 3) в 2018 году платформа достигла более 100 000 пользователей, а также предоставила более 8 000 ответов на запросы населения Молдовы.

Презентация_yAvo.md.pdf

 

Генеральный секретарь Ассоциации женщин адвокатов при Союзе адвокатов РМ (FAM), Наталия Молошаг, рассказала о проведенной адвокатами Ассоциации pro bono работе по защите общественных интересов через адвокацию, которая завершилась подачей теневого отчета в Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам в отношении дискриминационных подходов в сфере фискальных политик, применяемых к женщинам адвокатам в Молдове, и соответственно, разработкой Комитетом рекомендаций по устранению дискриминационных практик в адрес Молдовы.

Представитель Ассоциации молодых адвокатов при Союзе адвокатов РМ, Владимир Паламарчук, рассказал о проводимой Ассоциацией pro bono работе по обучению / повышению квалификации юристов в сфере прав человека и по развитию профессии адвоката как таковой. Ассоциация участвовала в разработке практического гида для адвокатов стажеров, содействовала реформам в адвокатуре (посредством работы над Кодексом этики адвоката, Рекомендациями по допуску к профессии, внутренних правил по созданию Тренингового Центра для адвокатов и т.д.), периодически организовывала pro-bono консультации населения, а также участвовала в программах профессиональной ориентации для студентов и молодых юристов / адвокатов (в 2018 году – 150 учеников лицеев, 100 студентов, 100 адвокатов и адвокатов стажеров, 50 представителей иных юридических профессий).

Презентация_Ассоциация молодых адвокатов.pdf

Адвокаты Валериу Плешка и Вячеслав Цуркан рассказали об уголовном деле, в котором оказывали pro bono юридическую помощь в рамках стратегической судебной тяжбы: Валериу Бобок был избит и убит в ночь с 7 на 8 апреля 2009 года, во время мирного митинга на площади Великого Национального Собрания в Кишиневе, несколькими сотрудниками МВД Молдовы. В.Бобок принимал участие в мирном митинге против предполагаемой фальсификации результатов парламентских выборов 2009 года. В результате проведенной спецоперации по восстановлению общественного порядка, сотрудниками полиции и других подразделений силовых структур было допущено чрезмерное и непропорциональное применение силы для разгона демонстрантов, а оставшихся на площади людей задерживали независимо от того, участвовали ли они в митинге. Валериу Бобок был жестоко избит той ночью прямо на площади, и в результате полученных травм скончался. Несколько дней родственники не знали, где находится В.Бобок. Позже выяснилось, что его труп полицейские вывезли на территорию Больницы скорой медицинской помощи в Кишиневе (БСМП), и бросили его во дворе БСМП. Труп с видимыми тяжкими телесными повреждениями был позже обнаружен, и доставлен в морг, где врач судмедэксперт установил, что причиной смерти В.Бобок явилось отравление неизвестным газом. Эта информация попала в СМИ и с тех пор служила официальной версией властей Молдовы о причине смерти одного из митингующих, В.Бобок. Адвокат семьи Бобок, Валериу Плешка, подавал многочисленные жалобы в территориальную и Генеральную прокуратуру, отказы обжаловал в суд. Позже, при помощи местных и международных правозащитных организаций, спец представителя ЕС в Молдове, а также широкой медиатизации этого случая, заявления адвоката о назначении и проведении комиссионной судмедэкспертизы трупа В.Бобок, с участием независимого эксперта из Великобритании Дэррика Джона Паундэра, были удовлетворены. В этот момент в дело вступил второй адвокат, Вячеслав Цуркан.

Была проведена эксгумация трупа В.Бобок и экспертиза, в результате чего была установлена реальная причина смерти – многочисленные телесные повреждения, повлекшие его смерть. Лишь после этого уголовное дело, с обвинительным заключением против единственного полицейского, было направлено в суд. Адвокатов не допустили в качестве представителей родственников убитого Бобок для участия в уголовных делах, выделенных в отдельное производство, против бывшего министра внутренних дел Георгия Папук, бывшего генерального комиссара Кишиневской муниципальной полиции Владимира Ботнарь, и чиновники в конце концов избежали уголовной ответственности за смерть В.Бобок.

Судебное разбирательство по всем судебным инстанциям прошло в отношении только одного сотрудника полиции, по обвинению в лишении жизни В.Бобок. Дело завершилось обвинительным приговором в отношении этого полицейского, который к моменту вынесения окончательного решения суда бежал из страны. Необходимо отметить, что при помощи экспертов госдепартамента США, исследовавших видеозаписи с камер видеонаблюдения, расположенных на здании Правительства РМ, суду были предоставлены доказательства по идентификации этого полицейского, нанесшего смертельный удар В.Бобок. Остальных полицейских, наносивших смертельные удары В.Бобок, органы уголовного преследования не идентифицировали.

Несмотря на серьезное сопротивление системы, адвокатам удалось защитить общественный интерес в столь показательном и резонансном деле, где налицо: безнаказанность за совершенные противоправные действия со стороны должностных лиц, попирание права на свободу собраний, свободу выражения мнения митингующими, нарушение абсолютного запрета пыток и жестокого обращения, и даже игнорирование права на жизнь. В этом деле отсутствовало своевременное, эффективное и полное расследование допущенных нарушений прав человека, а часть из лиц, подлежащих уголовной ответственности, в том числе из высшего руководства МВД, пока избежало личной ответственности за содеянное. В связи с этим адвокатами последовательно были исчерпаны все пути защиты внутри страны. Более 9 лет адвокаты В.Плешка и В. Цуркан работали по делу В.Бобок про боно, в 2016 году, после ичерпания всех национальных путей защиты, ими была подана жалоба против Республики Молдова в ЕСПЧ. В 2018 году жалоба была коммуницирована Правительству Молдовы. В настоящее время коммуникация по данной жалобе завершается. В случае если жалоба будет удовлетворена, власти Молдовы обязаны будут вернуться к восстановлению процессуальных прав родственников В.Бобок и расследовать надлежащим образом все обстоятельства в деле, а также привлечь к ответственности виновных.

Мариана Стратан, партнер Объединенное адвокатское бюро «Ţurcan Cazac», рассказала о деле, в котором в 2012 году суд установил пособие на содержание в размере 1250 лей, которое отец Р.Ц. должен был оплатить в пользу матери Е.Ц. для содержания несовершеннолетнего ребенка. На момент рассмотрения дела Р.Ц. проживал в Ирландии. В качестве основания определения размера пособия в фиксированной сумме были взяты заявления отца Р.Ц. об отсутствии работы и регулярного дохода, так как у Е.Ц. не было доказательств, которые могли бы опровергнуть заявления Р.Ц. В 2016 году, мать Е.Ц. обратилась за юридической помощью в Объединенное адвокатское бюро «Ţurcan Cazac». Адвокатами бюро был составлен и подан иск в суд по поводу изменения размера пособия на содержание несовершеннолетнего ребенка в связи с ухудшающимся состоянием здоровья последнего. Сложность даного дела определялась тем, что Р.Ц. продолжал жить и работать в Ирландии. Адвокатам пришлось связаться напрямую с ответственными органами в Ирландии, запросить у молдавского суда потребовать доказательства у Р.Ц., а также обратиться, через поручительную комиссию, в компетентный суд Ирландии для определения размера ежемесячного дохода Р.Ц. В то же время все необходимые медицинские обследования были проведены, было установлено медицинское лечение, необходимое для восстановления здоровья несовершеннолетнего ребенка, включая подсчет расходов на лечение, которые адвокаты представили в суд. В результате суд постановил увеличить размер пособия с 1250 лей до 2 244,5 лей и обязал Р.Ц. участвовать в дополнительных медицинских расходах в размере 2,570 лей в месяц, т.е. E.Ц. должна получать ежемесячно общую сумму в размере 4 814,5 лей, а не 1250 лей, установленных ранее. С 2016 года 3 адвоката и адвокат стажер оказали pro bono юридическую помощь Е.Ц. в общей сложности объемом около 70 часов работы, и понесли дополнительные, собственные расходы в связи с переводом документов и проведением медицинских исследований.

Ольга Савельев, партнер Объединенного адвокатского бюро «Ţurcan Cazac», подготовила информацию о деле, в котором в 2014-2015 бюро предоставляло бесплатную юридическую помощь Федерации Яхтинга Республики Молдова в связи с защитой права пользования спортивной базой Федерации на берегу озера Гидигич. Для обеспечения проведения спортивных мероприятий, на основании документа подтверждающего право собственности, выданного мэрией города Ватра в 1997 году, Федерации была передана земля на берегу озера Гидигич, на которой была создана спортивная база Федерации. В 2011 г. между Федерацией Яхтинга РМ и мэрией г. Ватра началось судебное разбирательство, целью которого было оспорить право собственности на землю и выселение Федерации. Основанием для возбуждения судебного процесса был отказ мэрии г. Ватра признать и предоставить помощь в регистрации права собственности Федерации на использование этой земли в Реестре объектов недвижимости. Учитывая, что Федерация Яхтинга РМ является единственной спортивной организацией яхтинга в Молдове, представляющей страну в рамках Международной федерации яхтинга, яхтинга Европейского Союза и Национального Олимпийского Комитета Республики Молдова, признание недействительности права собственности и выселение Федерации привело бы к ликвидации яхтинга, как спорта, в Республике Молдова. Действуя в интересах Федерации, наше бюро представляло интересы Федерации в этом процессе, который, в итоге, закончился урегулированием ситуации с мэрией г. Ватра. Во время рассмотрения дела, два адвоката редоставляли юридическую помощь Федерации, посвятив около 50 часов pro bono работы по данному делу.

Анна Галус, партнер Объединенного адвокатского бюро «Ţurcan Cazac», подготовила информацию о бесплатной юридической помощи, предоставляемой юристами бюро семье М., проживающей в селе Суручень Яловенского района, в связи с недвижимостью, в которой они проживают с 1982 года. Здание под названием «линейный дом» было предоставлено работодателем одного из членов семьи, Кишинёвским Управлением автомобильных дорог. Спустя 30 лет, в 2012 году здание было выставлено на приватизацию, поскольку Агентство публичной собственности классифицировало здание как неиспользуемый актив, а семья обратилась в Объединенное адвокатское бюро «Ţurcan Cazac» с просьбой помочь приостановить аукцион и помочь приобрести права собственности. Действуя в интересах семьи, юристы бюро оказывали юридическую помощь семье, обеспечив представительство в суде для признания аукциона незаконным, что в конечном итоге привело к признанию аукциона незаконным. Впоследствии, юристы бюро помогали семье с многочисленными запросами в архивы и государственные органы, с оспариванием отказов в суде, предпринимая иные попытки приватизировать или приобрести иным образом права собственности на здание, в общей сложности объемом около 300 часов pro bono работы.