APEL PUBLIC privind asigurarea transparenţei şi probităţii în procesul de numire a judecătorilor Curţii Constituționale

Chişinău, 22 ianuarie 2013

Curtea Constituţională garantează supremaţia Constituţiei, asigură realizarea principiului separării puterii de stat şi garantează responsabilitatea statului faţă de cetăţean şi a cetăţeanului faţă de stat. Ea este compusă din 6 judecători numiţi pentru un mandat de şase ani. Doi judecători sunt numiţi de către Parlament, doi de către Guvern şi doi de către CSM. Modul de numire a judecătorilor Curții Constituționale influenţează în mod crucial activitatea de mai departe a Curţii Constituţionale. Datorită rolului Curții Constituționale, este deosebit de importantă maxima transparență și corectitudine în procesul de selectare a judecătorilor acesteia.

În februarie 2013, expiră mandatul a 4 din cei 6 judecători ai Curţii Constituţionale.[1] Până la expirarea mandatului, Parlamentul şi Consiliul Superior al Magistraturii (CSM) urmează să numească câte doi judecători.

Deşi legea nu obligă, la sfârşitul anului 2012, CSM a anunţat concurs pentru numirea a doi judecători. La concurs s-au înscris 7 candidaţi. Identitatea acestora a fost făcută publică iar CV-urile lor au fost plasate pe pagina web a Consiliului Superior al Magistraturii. CSM încă nu a anunţat data la care va lua decizia cu privire la numirea judecătorilor Curţii Constituţionale.

Până la moment, Parlamentul Republicii Moldova nu a făcut publice informaţii cu privire la procedura de selectare a candidaților la funcţia de judecător al Curţii Constituţionale. Nu a fost anunţată nici data la care va fi luată decizia cu privire la candidaţi și dacă candidații vor fi intervievați. Lipsa informaţiei despre procedura şi criteriile de selectare a judecătorilor Curţii Constituționale de către Parlament ar putea crea impresia că selectarea va avea loc în funcţie de preferinţe politice, fapt care este inadmisibil într-o societate democratică.

Din aceste considerente, solicităm:

a) Parlamentului Republicii Moldova, să anunţe de urgenţă concurs public în vederea selectării judecătorilor Curţii Constituţionale şi publicarea pe pagina sa web a CV-urilor tuturor candidaţilor;

b) înştiinţarea din timp a publicului despre data şi locul şedinţelor CSM și a Parlamentului sau a comisiei de profil la care vor fi examinaţi candidaţii la funcţia de judecător la Curtea Constituţională şi asigurarea accesului publicului la aceste şedinţe;

c) audierea candidaţilor înscrişi în concurs cu privire la viziunea lor asupra rolului Curţii Constituţionale şi asigurarea de către aceasta a respectării drepturilor fundamentale ale omului;

d) indicarea în deciziile adoptate a motivelor detaliate care au justificat alegerea anume a acestor judecători;

e) Parlamentului Republicii Moldova, să modifice legislaţia astfel încât următoarele numiri la Curtea Constituţionale să fie organizate obligatoriu în baza concursurilor publice.

Organizaţiile semnatare:

Ambasada Drepturilor Omului

Amnesty International-Moldova,

Asociația pentru Democrație Participativă (ADEPT),

Asociația Promo-LEX,

Centrul de Informare în Domeniul Drepturilor Omului (CIDO),

Centrul de Reabilitarea a Victimelor Torturii "MEMORIA",

Centrul de Resurse Juridice din Moldova (CRJM),

Centrul de Resurse pentru Drepturile Omului (CReDO),

Doina Ioana Straisteanu, avocată,

Institutul de Politici Publice (IPP),

Programul de Drept, Fundația  Soros Moldova,

Transparency International-Moldova.