Обучение сотрудников полиции РМ: Предотвращение жестокого обращения и безнаказанности. Сводная информация

Первый семинар для сотрудников полиции с севера Молдовы состоялся 2-3 июля 2013 года в городе Бельцы, в гостинице «ЛИДО». А последующие два семинара для сотрудников полиции с юга и центра Молдовы прошли в Вадул-луй-Водэ, в гостинице «ВАТРА», 8-9 ноября и 15-16 ноября 2013 года, соответственно. В каждом семинаре участвовало 30 сотрудников полиции, в целом мы обучили 90 сотрудников полиции Республики Молдова.

Узнав о том, что обученные нами сотрудники полиции по возвращении домой привлекаются системой в качестве тренеров для своих коллег, мы решили провести тренинг для тренеров для 16 наиболее активных и мотивированных участников. Нами было отобрано по 5 участников с каждой обученной нами группы сотрудников полиции с севера, юга и центра Молдовы. К участию в тренинге для тренеров присоединился также представитель Главного инспектората полиции Республики Молдова – г-н Константин Стачь. Тренинг для тренеров прошел 21-22 марта 2014 в Вадул-луй-Водэ, в гостинце «ВАТРА».

Серия углубленных двухдневных обучающих семинаров в 2013 году, а также тренинг для тренеров (ТОТ) в марте 2014 года, были проведены Советом Европы и Главным инспекторатом полиции Республики Молдова, в сотрудничестве с Генеральной прокуратурой, Норвежской миссией экспертов в области верховенства права в Молдове (NORLAM) и Human Rights Embassy (Посольством Прав Человека). Все эти мероприятия являются частью совместной программы Европейского Союза и Совета Европы «Усиление борьбы с жестоким обращением и безнаказанностью».

После тренинга для тренеров от 21-22 марта 2014 года, по общему решению нами была создана рассылка - Police for Human Rights –для профессионального и неформального общения, дискуссий и повышения информированности о правах человека, участников тренинга для тренеров (ТОТ) для сотрудников полиции с севера, юга и центра Республики Молдова.

К участию в серии углубленных двухдневных обучающих семинаров в 2013 году, а также тренинга для тренеров (ТОТ) в марте 2014 года были привлечены следующие международные и национальные эксперты:

Г-н Эрик Сванидзе – юрист, долгосрочный эксперт Совета Европы, экс-член Европейского Комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания;

Г-н Вячеслав Цуркан – адвокат, Председатель Посольства Прав Человека;

Г-н Харольд Чарло (Harald Ciarlo) – адвокат, Глава Норвежской миссии экспертов в области верховенства права в Молдове (NORLAM);

Г-н Ингве Сколви (Yngve Skovly) – прокурор, эксперт Норвежской миссии экспертов в области верховенства права в Молдове (NORLAM);

Г-н Ион Каракуян – прокурор, начальник отдела по борьбе с пытками, Генеральная прокуратура Республики Молдова;

Г-н Георгий Босый – главный консультант Центра по правам человека Республики Молдова (Институт Омбудсмена), Национальный механизм по предотвращению пыток;

а также организаторы и модераторы семинара:

Г-жа Лела Метревели – юрист, Директор Посольства Прав Человека;

Г-н Леонид Антохи – координатор проекта, совместная программа Европейского Союза и Совета Европы «Усиление борьбы с жестоким обращением и безнаказанностью», главный директорат Совета Европы по правам человека и верховенству права.

Участникам семинаров и тренинга для тренеров были предложены такие темы, как:

• Введение в Европейскую Конвенцию по правам человека. Решения Европейского Суда по правам человека в отношении Республики Молдова;

• Абсолютный запрет пыток, жестокого и бесчеловечного обращения. Международные стандарты по борьбе с пытками, жестоким и бесчеловечным обращением. Статья 3 ЕКПЧ;

• Опыт Норвегии. Норвежское Бюро по расследованию случаев применения пыток в полиции;

• Национальное законодательство по борьбе с пытками, жестоким и бесчеловечным обращением. Уголовная и дисциплинарная ответственность сотрудников полиции за применение пыток и жестокого обращения;

• Применение статьи 3 ЕКПЧ в специфическом контексте деятельности полиции (задержание, содержание под стражей, допросы и т.д.);

• Стандарты Совета Европы по расследованию жалоб на жестокое обращение;

• Национальное законодательство. Специфика расследования и рассмотрения случаев применения пыток и жестокого обращения в Республике Молдова;

• Национальный Механизм по предупреждению пыток и роль Парламентского адвоката Республики Молдова (Омбудсмена) в предупреждении и борьбе против пыток.

В рамках серии углубленных двухдневных обучающих семинаров в 2013 году все участники работали над практическим заданием. Сотрудники полиции были разделены на несколько рабочих групп, в рамках которых им было дано задание по конкретному случаю, в контексте статьи 3 ЕКПЧ. Участники представили результаты работы в группах и получили оценку их работы, комментарии и разъяснения от экспертов семинара.

В рамках тренинга для тренеров (ТОТ) в марте 2014 года участники в основном работали сами по каждой теме тренинга и практическому заданию к ней. Эксперты лишь коротко напоминали суть каждой презентации, а затем делили участников на несколько групп, задачей которых было подготовить за короткое время небольшие собственные презентации по заданным слайдам каждой темы. Так участники могли работать сообща и выступать с презентацией результатов работы в группах так, если бы они уже выступали перед аудиторией на семинаре в качестве экспертов/тренеров. Участники представляли результаты работы в группах и получали оценку их работы, комментарии и разъяснения от экспертов тренинга.

Кроме того, Ион Каракуян подготовил три практических задания по пыткам и жестокому обращению, над которыми будущие тренеры также работали в группах. Мы надеемся, что такой подход позволил участникам отточить свои знания и навыки, как по глубокому пониманию самой тематики, так и по методам преподавания, владения аудиторией, способности передавать знания и навыки своим коллегам.

С уважением,

Команда Human Rights Embassy