Гражданское общество повторно призывает доработать законопроект о разработке и публикации нормативных актов или отклонить его

Майе Санду, Президенту Республики Молдова

Игорю Гросу, Председателю Парламента Республики Молдова

Членам Постоянного бюро Парламента Республики Молдова

Веронике Рошка, Председателю Парламентской комиссии

по вопросам права, назначениям и иммунитету

Григоре Новак, Председателю Парламентской Комиссии

по правам человека и межэтническим отношениям

Депутатам Парламента Республики Молдова

Веронике Михайлов-Морару, Министру юстиции Республики Молдова

Копия: Чеславу Панько, Народному Адвокату

Яну Фельдману, Председателю Совета по вопросам равенства

Янису Мажейксу, Послу Европейского Союза в Республике Молдова

Саймону Спрингетт, Постоянному координатору ООН в Молдове

Фальку Ланге, Главе Офиса Совета Европы в Кишинёве

Келли Кайдерлинг, Главе Миссии ОБСЕ в Молдове

13 марта 2024

Повторное Открытое обращение

(в связи с законопроектом № 435 от 30.11.2023 о внесении изменений в некоторые нормативные акты (процесс разработки и продвижения проектов нормативных актов))[1]

Мы, организации гражданского общества и граждане Республики Молдова, обеспокоены тем, что наши предложения так и не были внесены Парламентом в проблемный законопроект № 435 от 30.11.2023, которым власти Республики Молдова намерены сохранить официальную публикацию законодательства только на румынском языке, и прекратить его официальную публикацию на русском языке, доступном для понимания сотням тысяч граждан РМ, жителям Приднестровского региона, а также беженцам, в том числе из Украины, и иным уязвимым группам.

23 февраля 2024 мы выразили глубокую озабоченность данным законопроектом и призвали власти доработать его на основе предложений, сформулированных в Открытом обращении.[2]

Мы приветствуем законодательную инициативу депутата Василе Грэдинару от 11 марта 2024 (VG nr. 20/03-27), в которой отражены 5 из 7 предложений, сформулированных в Открытом обращении от 23 февраля 2024.[3]

Однако, мы с недоумением обнаружили, что законопроект № 435, на данный момент без каких-либо изменений, вынесен на рассмотрение во втором чтении на пленарное заседание Парламента, назначенное на 14 марта 2024. Мы также отмечаем отсутствие информации о каких-либо действиях парламентской Комиссии по вопросам права, назначениям и иммунитету, по доработке законопроекта № 435 с учётом предложений гражданского общества.

Без доработки данный законопроект ограничит доступ к информации, и как следствие, доступ к правосудию, доступ к участию в процессе принятия решений и реализации иных прав и свобод, гарантируемых Конституцией, международными и региональными договорами в области прав человека, частью которых является РМ, а также нарушит обязательства РМ перед ЕС, ООН и Советом Европы.

Исходя из вышеизложенной ситуации, призываем:

  • Постоянное бюро Парламента: снять с повестки дня пленарного заседания Парламента 14 марта 2024 рассмотрение во втором чтении законопроекта № 435 с целью его доработки на основе предложений гражданского общества, изложенных в Открытом обращении от 23 февраля 2024, и законодательной инициативы депутата Василе Грэдинару;
  • Комиссию по вопросам права, назначениям и иммунитету:
    1. доработать законопроект № 435 на основе предложений гражданского общества, изложенных в Открытом обращении от 23 февраля 2024, и законодательной инициативы депутата Василе Грэдинару;
    2. опубликовать доработанный текст законопроекта № 435 на основе вышеупомянутых предложений;
  • в случае, если законопроект № 435 не будет снят с повестки дня пленарного заседания Парламента 14 марта 2024 с целью его доработки в соответствии с вышеупомянутыми предложениями:
    1. призываем депутатов Парламента проголосовать против данного законопроекта;
    2. призываем Министерство юстиции отозвать данный законопроект и доработать его на основании предложений гражданского общества, изложенных в Открытом обращении от 23 февраля 2024, и законодательной инициативы депутата Василе Грэдинару.

Мы призываем Майю Санду, Президента РМ, не промульгировать законопроект № 435, если он будет принят Парламентом РМ без учёта предложений, изложенных в Открытом обращении гражданского общества от 23 февраля 2024.

Повторное Открытое обращение подписали:

  1. Platforma Tineretului pentru Solidaritate Interetnică / Молодёжная Платформа Межэтнической Солидарности: Михаил Плацинда, магистр искусств, магистр прав человека, член правления, Михай Ротару, магистр прав человека, член правления
  2. Rețeaua Națională LEADER din Republica Moldova (asociația a 51 Grupuri de Acțiune Locală din Republica Moldova): Ana Cerneva, Director Executiv
  3. Consiliul Național al Tineretului din Moldova (CNTM)
  4. AO Ambasada Drepturilor Omului: Lela Metreveli, Director
  5. AO Centrul de Politici și Reforme: Andrei Lutenco, Director executiv
  6. AO „Maintaining Women of Moldova”: Nataliia Oleatovschi, Director executiv
  7. AO „AFI”: Svetlana Doltu, Director
  8. Гагаузская община Республики Молдова: Николай Петрович Терзи, Председатель, доктор права
  9. AO „Adunarea Popoarelor din Moldova”: Ольга Гончарова, Председатель, эксперт в области Межэтнических отношений
  10. AO „FEED-BACK”: Павел Иовчев, Исполнительный директор, общественный активист
  11. AO Армянская Молодежь Молдовы: Карен Гаспарян, Председатель
  12. AO “Plai Înfloritor”: Елена Тер, Председатель, магистр в области госуправления, заслуженная артистка РМ
  13. Белорусский культурный центр в Молдове: Анна Бабина, Председатель
  14. ОО Организация по сотрудничеству “Молдова-Азербайджан”: Мухариб Рашидович Аллахвердиев, Председатель
  15. Platforma Femeilor Rome ROMNI, Elena Sîrbu, Directoare executivă
  16. Елена Куйжуклу, политолог, эксперт по вопросам меньшинств
  17. Вячеслав Балан, юрист, эксперт по правам человека, соискатель степени доктора права при Университете Оттавы, Канада
  18. Николай Келеш, юрист, активист по правам человека и демократии, студент магистерской программы по правам человека и демократизации в Кавказском регионе - РЕП (Регион Европы и Средней Азии), Глобальный Кампус Прав Человека
  19. Надежда Капсыз-Пеева, магистр социальной политики в области семьи и детей, активистка по гендерным вопросам и правам меньшинств
  20. Виктор Избаш, магистр в области социальной экспертизы, активист в области социальной инклюзии
  21. Лилия Манастырлы, магистр в области международных отношений, активистка по правам человека и оптимизации деятельности местных сообществ
  22. Сергей Борлак, магистр, инженер в области ИТ, сооснователь Молодёжной Платформы Межэтнической Солидарности
  23. Natalia Țurcan, Avocat (Cabinetul avocatului “Natalia Țurcan”)
  24. Alexandru Pagu, Avocat (Cabinetul avocatului “Pagu Alexandru”)
  25. Olga Bitca, Master 2 Paris 11 Saclay, MBA Toulouse Business School certificate, Experta politici publice, egalitate de gen, comunitate roma
  26. Vadim Vieru, Avocat
  27. Александр Гончар, социолог

Повторное обращение гражданского общества по доработке законопроекта № 435 от 30.11.2023

 

-----------------

[1]https://www.parlament.md/ProcesulLegislativ/Proiectedeactenormative/tabid/61/LegislativId/6766/language/ro-RO/Default.aspx

[2] https://humanrightsembassy.org/attachments/article/407/Apel-Public-Proiectul-legii-nr.-435_ru.pdf  

[3] https://www.parlament.md/LegislationDocument.aspx?Id=9c779f26-c657-42b3-89d8-c87c01f307ce

Attachments:
FileDescriptionFile size
Download this file (Apel_Public-2_Proiectul_legii_nr._435_ru.pdf)Apel_Public-2_Proiectul_legii_nr._435_ru.pdf 118 kB