ПОСОБИЕ для украинских общинных посредников в Молдове

Данное Пособие является вспомогательным инструментом для работы украинских общинных посредников, главным образом основанным на положениях молдавского законодательства и международных стандартов в области прав человека. Из этих положений и стандартов вы можете узнать, какие права полагаются переселенцам из Украины, в т.ч. как национальному, этническому и языковому меньшинству в Молдове. Поэтому в своей работе с государственными органами Республики Молдова вы можете (и часто даже нужно) ссылаться на нормы законодательства и международных договоров, упомянутых в этом Пособии.

Вместе с тем, вы можете обнаружить, что на практике не все делается так, как прописано в законодательстве и, в таком случае, подобные расхождения необходимо будет поднимать на встречах, посвященных проблемам, с которыми вы сталкиваетесь.

Также, по ходу вашей деятельности в качестве общинных посредников, данное Пособие будет уточняться и дополняться. Поэтому рекомендуется делать необходимые заметки для улучшения данного Пособия. 

Полная версия Пособия доступна тут на русском и украинском языках:

ПОСОБИЕ для украинских общинных посредников в Молдове

ПОСІБНИК для українських громадських посередників в Молдові

Основной целью создания украинских общинных посредников в Молдове является облегчение взаимодействия между вынужденными переселенцами из Украины, а также украинским меньшинством Молдовы, с одной стороны, и государственными органами и учреждениями Молдовы, с другой, а также налаживание взаимодействия между переселенцами из Украины и другими жителями Молдовы в целях их эффективной и конструктивной интеграции, развития гармоничных межэтнических отношений и обеспечения основных прав человека и прав меньшинств. Общинный посредник будет заниматься идентификацией бенефициаров и их потребностей, координацией доступа к существующим услугам в области социальной помощи, образования, здравоохранения, занятости и др. для преодоления ими трудного периода, решения выявленных проблем и/или получения адекватной поддержки.

Для достижения указанной цели, основными бенефициарами украинских общинных посредников в Молдове являются вынужденные переселенцы из Украины в Молдове (с разными статусами), с особенным акцентом на переселенцев из уязвимых групп, таких как женщины с детьми, молодые женщины, малообеспеченные люди, пожилые люди, люди с ограниченными возможностями, члены меньшинств, пострадавшие в результате военной агрессии Российской Федерации против Украины и оккупации части территорий Украины” (https://news.un.org/ru/story/2022/03/1419092).

Основными функциями украинских общинных посредников в Молдове являются:

1) Идентификация и учет бенефициаров из числа уязвимых переселенцев из Украины в населенном пункте и оценка их потребностей (с соблюдением норм по защите персональных данных);

2) Информирование бенефициаров о государственных и других публичных услугах, о взаимодействии с государственными органами Молдовы и организациями, работающими с переселенцами из Украины и этноязыковыми меньшинствами;

3) Помощь во взаимодействии с указанными выше органами и организациями, в т.ч. с заполнением форм, сбором необходимых документов, осуществлением запросов и т.п.

4) Направление (реферирование) в специализированные организации и к специалистам (адвокатам, параюристам, социальным работникам, полиции и т.п.);

5) Консультирование органов власти о проблемах переселенцев из Украины в Молдове, в т.ч. посредством картирования проблем, проведения анализа и составления отчетов.

В частности, основными сферами деятельности украинских общинных посредников в Молдове являются:

• Сфера здравоохранения;
• Сфера образования и дошкольных учреждений;
• Сфера трудоустройства и услуг по трудоустройству;
• Сфера социальной защиты и обеспечения;
• Сфера жилья и коммунальных услуг;
• Сфера предотвращения домашнего насилия и разных форм эксплуатации;
• Сфера предпринимательской деятельности и банковских услуг;
• Сфера сохранения своей этнокультурной и языковой идентичности;
• Сфера актов гражданского состояния и семейных вопросов (браки, разводы, т.п.);
• Иные области (водительские права, налоги, общественные организации и т.д.).

В ходе своей работы украинские общинные посредники будут ответственны за:

1. a) регулярное заполнение рабочей документации: на первом этапе – реестра учета бенефициаров по типам и по видам оказанной помощи (см. Приложение к Соглашению), а на более позднем этапе – реестра лиц, нуждающихся в помощи, дел бенефициаров и т.д.;
2. b) составление ежеквартальных и ежегодных отчетов о проделанной работе;
3. c) формулирование предложений по улучшению положения беженцев из Украины в Молдове и по развитию функции украинских общинных посредников в Молдове.

Также, украинские общинные посредники будут последовательно работать над повышением своей квалификации и будут регулярно собираться сообща для обсуждения проблем в своей работе и для обмена опытом. Для этого украинские общинные посредники также будут использовать социальные сети, мобильные приложения и иные электронные инструменты. 

-----------------------------------------

Данное пособие подготовлено в рамках проекта «Содействие украинским общинным посредникам (медиаторам) для укрепления социальной интеграции и устойчивости в Молдове», реализуемого Общественной организацией «Посольство Прав Человека», в партнерстве с Общественной организацией «Информационный Центр по Правам Человека» (CIDO) и Кабинетом адвоката «Natalia Țurcan», и финансируемого за счет гранта Института по освещению войны и мира (IWPR) при поддержке Правительства Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии. 

Изложенные в пособии мнения, выводы и заключения принадлежат авторам и не обязательно отражают точку зрения IWPR и Правительства Великобритании».

Attachments:

File	Description	File size
ПОСІБНИК для українських громадських посередників в Молдові.pdf		815 kB
ПОСОБИЕ для украинских общинных посредников в Молдове.pdf		805 kB